建设网络强国——习近平一直“在线”

建设网络强国——习近平一直“在线”

建设网络强国——习近平一直“在线” 　　学习进行时 　　在“数与网”的世界里，中国如何才能把握住主动权？建设网络强国，是习近平的回答。在中央网信委成立一周年之际，新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，带您一起深入了解习近平的网络强国之道。 　　互联网大潮汹涌澎湃，中国“弄潮儿向涛头立”。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住“千载难逢的机遇”，大力实施网络强国战略，取得累累硕果。 　　在把“网络大国”建设成“网络强国”的进程中，习近平一直“在线”。 　　一字之谋 　　2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平在作出“我国已成为网络大国”判断的同时，指出“国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。 　　“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”直面现实，习近平提出：努力把我国建设成为网络强国。 　　由“大”而“强”，一字之谋，谋深虑远，是信心的张扬。 　　既“大”且“强”，一字之进，进而不止，是境界的腾跃。 　　建设网络强国，从此成为中国互联网发展的核心词汇。 　　“当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局”，“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为”，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。 　　天下大势，浩浩汤汤，“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”，建设网络强国，时也势也。 　　党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其中首次提出实施国家大数据战略和网络强国战略。 　　2015年12月16日，在第二届世界互联网大会上，习近平指出，“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略。 　　2016年4月19日的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平明确要求，要“切实贯彻落实好”十八届五中全会、“十三五”规划纲要对网络强国战略的部署。 　　2016年10月9日，十八届中共中央政治局进行集体学习，这次集体学习的主题就一个：实施网络强国战略。 　　党的十九大制定了面向新时代的发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。 　　2018年3月21日，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，揭开了国家网信事业的新篇章——中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，负责这一领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。 　　2018年4月20日至21日，全国网络安全和信息化工作会议召开，习近平以中央网络安全和信息化委员会主任的身份出席会议并发表重要讲话，系统阐述了网络强国战略思想，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，成为指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献。 　　…… 　　有了战略规划和遵循指引，中国的网络强国建设蹄疾步稳。 　　一“网”无前 　　建设网络强国，习近平运筹帷幄。 　　有亲自挂帅，强力推动。 　　从中央网络安全和信息化领导小组组长到中央网络安全和信息化委员会主任，习近平谋大势、定方向，其核心作用，无可替代。 　　有顶层设计，与时偕行。 　　从2014年2月在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话拉开我国网信事业深化改革的大幕，到2016年4月在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话厘清了必须正确认识、把握和处理的关键性问题，为建设网络强国指明方向；从2016年10月在十八届中共中央政治局就实施网络强国战略进行的第三十六次集体学习中提出要努力做到“六个加快”，到2018年4月全国网络安全和信息化工作会议上用“五个明确”高度概括网络强国战略思想……深入全面的思考，与时俱进的要求，为网络强国建设保驾护航。 　　有细处入手，构建体系。 　　对技术，他强调要“牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’”；对人才，他强调要“解放思想，慧眼识才，爱才惜才”；对安全，他强调要“增强网络安全防御能力和威慑能力”……立足现实的要求，着眼未来的考量，为网络强国建设搭起四梁八柱。 　　有排兵布阵，举措频出。 　　从网络提速降费到网络安全法启动实施，从连续主办五届世界互联网大会到阿里云数据中心基本覆盖全球主要互联网市场，从《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》出台到《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》印发……一系列“大手笔”的背后，是习近平带领中国迈向网络强国的决心与信心。 　　建设网络强国，总书记一直“在线”，从未缺席。 　　建设网络强国，中国一“网”无前，大步前行。 　　一“网”情深 　　建设网络强国，总书记的一“网”情深，为的是何人？ 　　我们先来看几组数字： 　　截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率达57.7%；2017年，中国数字经济规模达27.2万亿元，占GDP比重达32.9%；截至2017年11月，全国贫困村宽带的覆盖率已达86%，农村电商有效帮助贫困地区农民增收致富，全国中小学互联网接入率从五年前的25%上升到90%，越来越多贫困地区的孩子通过互联网学习、成长。 　　看似枯燥的数字背后，是鲜活的故事。 　　“这里是北京自然博物馆，今天主要带小朋友们看5件化石。”在距离北京2500公里的云南省曲靖市沾益区播乐乡鸭团小学，当地60多名孩子聚集在教室里，通过大屏幕上的直播，跟随着北京自然博物馆科普部高源老师的脚步，一同参观、学习恐龙科普知识。通过互联网，这些农村孩子们看到了更广阔的世界。 　　“这是互联网电视，这是无线座机，手机上一直都有WiFi信号。”西藏那曲市罗玛镇普拉村村民边巴扎西一边介绍，一边将自己新做好的藏装发了朋友圈。自从通了宽带，他家的藏装销量翻了一番。 　　变化的数字愈加亮眼，美丽的故事越来越多。当民生百事遇上“互联网+”，百姓的日子产生了幸福甜蜜的“化学反应”。 　　而这一切，都来源于一个理念：“把人民放在心中最高位置。” 　　一个坚持：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。” 　　习近平强调要“适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。 　　对一些地方长期存在的办事难、办事慢、办事繁问题，他要求“加快推进电子政务”，“着力在融合、共享、便民、安全上下功夫”，“用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事”。 　　…… 　　声声暖心，句句关情。千言万语化为一句话，“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民”。

17

2019

/

04

两篇署名文章，习近平思接千载

两篇署名文章，习近平思接千载

3月21日，习近平开启今年首次出访之旅。在国事访问前夕，习近平在意大利、法国媒体分别发表署名文章。文章主要写了什么内容，内涵是什么？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您回顾解读。 　　2019年首次出访，习近平主席分别在意大利、法国媒体发表署名文章。 　　溯历史、话友谊、谈未来。习近平思接千载，文章中有中西交往的历史佳话，有现实合作的切实举措，也有面向未来的美好展望。 　　古今辉映、隽语如珠，两篇文章同一个主题：友谊、合作、共同发展。 　　跨越千年时空，追溯历史源流 　　“两千多年交往史为中意两国培育了互尊互鉴、互信互谅的共通理念，成为两国传统友谊长续永存、不断巩固的保障。”在题为《东西交往传佳话中意友谊续新篇》的文章中，习近平盛赞“中意友谊扎根在深厚的历史积淀之中”。 　　“我带着对法国人民的特殊情谊而来。这份情谊来自中法两国源远流长的友谊，更来自双方在相互尊重和信任基础上的民心相通。”在题为《在共同发展的道路上继续并肩前行》的文章中，习近平如此表达对“中法关系正如春天般欣欣向荣，迸发出蓬勃生机”的欣喜之情。 　　深厚的传统友谊，静静流淌在历史长河中，佳话传扬。 　　在署名文章中，习近平对那些曾经深刻影响中意、中法历史的著名人物如数家珍：沿丝路苦寻“大秦”的汉使甘英、古罗马诗人维吉尔、地理学家庞波尼乌斯、东西方文化交流的先行者马可·波罗、《神曲》的作者但丁、法国大文豪雨果…… 　　习近平在文章中回顾了一些特殊的历史时刻：“1970年中华人民共和国同意大利共和国建立外交关系”“55年前中法率先打破冷战藩篱，实现历史性握手”。 　　习近平在文中引用了意大利著名作家莫拉维亚的话：“友谊不是偶然的选择，而是志同道合的结果。”惟以心相交，方成其久远。 　　习近平举例说明：“中法已结成102对友好省区和城市”“2018年，中国留法学生数量接近4万，10万多法国学生学习中文”…… 　　他还讲了几个生动的故事： 　　——中国一位教授在古稀之年开始翻译但丁的《神曲》，几易其稿，历时18载，在临终病榻上最终完成。 　　——从编写西方第一部中文语法书的卫匡国，到撰写《意大利与中国》的白佐良和马西尼，助力亚平宁半岛上的“汉学热”长盛不衰。 　　…… 　　正是这千年人文交流的涓涓细流，汇聚成了友谊的浩荡江河。 　　深化战略互信，拓展务实合作 　　“战略互信”是习近平署名文章中的关键词之一。 　　纵观中意、中法建交以来走过的历程，习近平指出： 　　——“中意友谊凝结在深厚的战略互信之中。”“2004年两国建立全面战略伙伴关系以来，双方发挥高层交往的引领和推动作用，在事关彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、坚定支持，成为确保中意关系长期稳定发展的坚实后盾。” 　　——“我们对重大国际问题的共识进一步增多”“作为法国的全面战略伙伴，中方愿同法方继续并肩前行，把握历史机遇，合作应对挑战，增进战略互信，把共同发展、共同繁荣的道路越走越宽。” 　　“务实合作”是两篇署名文章的又一个关键词： 　　——“中意友谊体现在丰富的务实合作之中。中意互为重要贸易和投资伙伴，两国利益深度交融。2018年，双边贸易额突破500亿美元，双向投资累计超过200亿美元”…… 　　——“我带着对中法关系的殷切期望而来。这份期望来自中法建交55年来的同舟共济、合作共赢，更来自两国关系所蕴含的深厚潜力和美好前景。”“（中法）两国共同利益的蛋糕越做越大。在短短5年时间里，双边贸易额增长130多亿美元，双向投资总额超过200亿美元。”…… 　　署名文章列举大量的合作成果和翔实的数据，有力地证实“中意两国牢固的传统友谊历久弥新，成为双边关系快速稳定发展的坚实支柱”“中法是特殊的朋友，共赢的伙伴”。 　　因“战略互信”而合作，因“务实合作”而发展，中意、中法关系如此，世界各国之间的关系亦当如是。 　　多个维度打造，共建“一带一路” 　　万里丝路，跨越古今。 　　“一带一路”是习近平主席此次访欧的高频词，也凸显在两篇署名文章之中。 　　“早在两千多年前，古老的丝绸之路就让远隔万里的中国和古罗马联系在一起。”习近平指出。 　　中国和意大利分处古丝绸之路两端，开展“一带一路”合作天经地义。在署名文章中，习近平表示，我们愿同意方共建“一带一路”，发挥两国“一带一路”合作的历史、文化、区位等优势，把“一带一路”互联互通建设同意大利“北方港口建设计划”、“投资意大利计划”等对接，在海上、陆地、航空、航天、文化等多个维度打造新时期的“一带一路”。 　　此次习主席访意期间，中意签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，既彰显了意大利参与“一带一路”建设的决心，也为共建“一带一路”开辟了新的空间。 　　法国是第一个同新中国正式建交的西方大国。法国总统马克龙表示，“法方关注并重视‘一带一路’倡议”。目前，中法双方合作潜力不断释放，第三方市场合作方兴未艾，这意味着什么？习近平在署名文章中指出，这意味着共建“一带一路”合作“正在顺利推进”。 　　今年是中国和意大利建立全面战略伙伴关系15周年，也是中国和法国建交55周年。在此重要历史节点，习近平多次强调推动共建“一带一路”，不仅为双边合作提供新机遇，也为中欧关系发展描绘了新画卷。 　　把握难得机遇，播种美好愿景 　　“在当今世界百年未有之大变局中，在人类社会发展的关键阶段，我们面临的挑战和风险更趋复杂，也面临前所未有的机遇。”习近平在署名文章中重申这一判断。 　　“千里之行，始于足下。”“改变一切不需要太多时间。”习近平引用中、法先贤的名言，表示愿同往访国一道抓住前所未有的机遇，在新的历史起点上播种“合作的新希望”。 　　擘画中意关系蓝图、引领中意关系进入新时代，习近平从5方面作出展望： 　　——提升全面战略伙伴关系； 　　——共建“一带一路”； 　　——拓宽务实合作领域； 　　——密切人文交流； 　　——加强国际事务和多边组织内的协调。 　　同法方携手“再出发”，习近平认为最重要的是把握好4个“关键”： 　　——独立自主。 　　——开放共赢。 　　——包容互鉴。 　　——责任担当。 　　“春天是播种的季节。”今年首次出访之行，习近平在古老欧洲的大地上，播下了务实合作的新希望。

17

2019

/

04

政府工作报告

政府工作报告

政府工作报告 　　——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上 　　国务院总理李克强 　　各位代表： 　　现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。 　　——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国，实现了比较充分就业。 　　——经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。 　　——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。 　　——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。 　　——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。 　　——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。 　　我们隆重庆祝改革开放40周年，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心，激励全国各族人民接续奋斗，再创新的历史伟业。 　　回顾过去一年，成绩来之不易。我们面对的是深刻变化的外部环境。经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面。实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。 　　一年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要做了以下工作。 　　一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行。面对新情况新变化，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题，先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制。及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上。 　　二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。 　　三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资举措，制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费，推动降低用能、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”，各地探索推广一批有特色的改革举措，企业和群众办事便利度不断提高。 　　四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。科技进步贡献率提高到58.5%。 　　五是加大改革开放力度，发展动力继续增强。深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放，同沿线国家的合作机制不断健全，经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。 　　六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成。乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。 　　七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，促进高等教育内涵式发展。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。 　　八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。 　　认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争取得压倒性胜利。 　　过去一年，中国特色大国外交取得新成就。成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定，同周边国家关系全面发展，同发展中国家团结合作纽带更加牢固。推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。中国致力于促进世界和平与发展，作出了世人共睹的重要贡献。 　　各位代表！ 　　过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！ 　　思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有较大差距。自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故，教训极其深刻。政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！ 　　二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向 　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持

17

2019

/

04

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议

强调把稳方向突出实效全力攻坚坚定不移推动落实重大改革举措 　　李克强王沪宁韩正出席 　　新华社北京3月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平3月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。他强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题，继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓，坚定不移推动落实重大改革举措。 　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。 　　会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》《石油天然气管网运营机制改革实施意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《关于深化消防执法改革的意见》。 　　会议指出，推进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，更加注重抓好大保护，从中华民族长远利益考虑，把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的新路子。要更加注重抓好大开放，发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。要更加注重推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。 　　会议强调，高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。要完善相关制度体系，加快转变政府职能，强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权。要坚持国家目标导向，自觉服从服务于国家重大战略需求，分类改革，精准施策，加强监管。 　　会议指出，促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。 　　会议强调，加强和改进乡村治理，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，抓实建强基层党组织，整顿软弱涣散的村党组织，选好配强农村党组织带头人，深化村民自治实践，发挥农民在乡村治理中的主体作用，传承发展农村优秀传统文化。 　　会议指出，深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。 　　会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。 　　会议指出，要围绕更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，健全公共法律服务网络，拓展服务领域，创新服务方式方法，完善服务体制机制，提高服务质量，加快建设覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系。 　　会议强调，深化消防执法改革，要创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权，坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中事后监管，规范执法行为，推行消防执法事项全部向社会公开，构建消防监督管理体系，确保消防安全形势持续稳定向好。 　　会议指出，今年是新中国成立70周年，全面深化改革要乘势而上，推出一些实举措，坚定不移推进重大改革，加快推动金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。 　　会议强调，今年改革发展面临的风险挑战较多，要把握形势发展变化，化解突出矛盾和问题，稳妥有序推进改革。对改革过程中出现的新情况新问题，要深入调查研究，完善政策和制度设计。要增强风险意识、强化底线思维，要把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。各级党委和政府都要想为敢为、勤为善为。要发挥督察促落实作用，避免多头督察、重复检查。 　　中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

17

2019

/

04

习近平给云南省贡山县独龙江乡群众的回信

习近平给云南省贡山县独龙江乡群众的回信

云南贡山县独龙江乡的乡亲们： 　　你们好！你们乡党委来信说，去年独龙族实现了整族脱贫，乡亲们日子越过越好。得知这个消息，我很高兴，向你们表示衷心的祝贺！ 　　让各族群众都过上好日子，是我一直以来的心愿，也是我们共同奋斗的目标。新中国成立后，独龙族告别了刀耕火种的原始生活。进入新时代，独龙族摆脱了长期存在的贫困状况。这生动说明，有党的坚强领导，有广大人民群众的团结奋斗，人民追求幸福生活的梦想一定能够实现。 　　脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。希望乡亲们再接再厉、奋发图强，同心协力建设好家乡、守护好边疆，努力创造独龙族更加美好的明天！ 　　习近平 　　2019年4月10日

17

2019

/

04

巡视组、巡察组、巡查组，督导组、督察组、督查组……究竟有啥区别

巡视组、巡察组、巡查组，督导组、督察组、督查组……究竟有啥区别

巡视组、巡察组、巡查组，督导组、督察组、督查组……究竟有啥区别 　　去年，一批督导组、巡视组陆续赴地方工作成为一大亮点。那么，什么是巡视组、什么是巡察组、什么是巡查组，有许多党员干部仍分不清楚。督查组、督导组、督察组之间有何区别？他们又是如何工作的？ 　　党的十八大以来，有关巡视、督察的消息经常引起关注，督察组、督导组、巡察组等下派、进驻的新闻也不时见诸报端。 　　不过，组与组之间究竟有什么区别、中央和地方派出的组有什么不同，这些“组”承担的任务有什么异同，组成人员又有哪些不一样？巡视、巡察、巡查、督导、督察、督查，这几者有什么区别呢？ 　　巡视与巡视组 　　党内巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督，并直接向派出的党组织负责的一种党内监督制度。 　　由于我党很早就开展了中央组织对地方组织的巡视，所以巡视组最为人们所熟知。早在1931年，我们党就颁布了《中央巡视条例》，建立了巡视制度，并且成立了专门的巡视机构，定期地、经常地对有关党组织进行巡视。 　　十八大以来，在推进全面从严治党的历程中，中央和各省区市更加重视巡视和巡察工作，制度化水平建设有了长足的进步，实际效果也得到了很大的提升。 　　《中国共产党章程》规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”《中国共产党党内监督条例》规定：“巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。” 　　“巡视”本身往往也重在宏观、重在大局。巡视组通常只有中央或省一级派出。 　　巡察与巡查 　　市县这一级没有巡视怎么办？这个时候就有了巡察与巡察组。党章规定，党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。相应地，市（地、州、盟）和县（市、区、旗）党委对所管理的党组织进行巡察的派出机构就是巡察组了。 　　按照《中国共产党巡视条例》的规定，中央和省级层面成立巡视办和巡视组、市县级成立巡察办和巡察组，对所属党组织进行全面巡视。 　　巡察制度的建立，把全面从严治党向基层延伸，打通了党内监督的“最后一公里”。 　　在《中国共产党巡视条例》修订以前，市县级层面党委组织开展的叫巡查，机构就叫巡查办和巡查组。党的十九大修改党章，把巡视巡察制度明确写在党章当中。 　　而少数媒体会把此前的提法沿用下来，写作“市县巡查”，显然是不准确的。 　　但是，“巡查”并没有消失，仍旧会被用到。 　　例如去年6月12日下午，国务院安全生产委员会第七巡查组巡查上海市安全生产工作动员会议召开。 　　一般来说，在权威性和全面性方面，巡查组不如巡视组、巡察组。在性质方面，巡视组、巡察组体现的是党内监督；巡查组所体现的，可以是党内监督，但很多时候也可以体现为政府部门监督、条线系统监督。 　　通常而言，巡查组是针对某个具体问题，或者某项工作的具体落实情况而派出的。派出巡查组的目的是促进任务落实、推动目标实现。 　　此外，中央、省、市县都可以派出巡查组。 　　巡视、巡察、巡查的区别 　　不管是“巡视”还是“巡察”，有两个常见的误区： 　　其一：很多人觉得巡视组、巡察组有反腐败的职能，所以是由纪委监委派出的。事实上，各级党委才是巡视组、巡察组的派出者。这从名称上也可以看出，比如说“省委巡视组”“市委巡察组”。 　　其二：把巡视组、巡察组和巡视工作领导小组、巡察工作领导小组混淆起来。事实上，巡视、巡察工作领导小组的组长、成员是固定的；巡视组的组长、成员不但不是固定的，还会想方设法避免让人找到“规律”。 　　总的来说，巡视是从上视下，重在“看”的过程，有一种掌控全局的俯察的威严。 　　巡察重在“察”，即了解情况，重点是发现“最后一公里”的问题，也就是要着力发现损害群众切身利益等腐败问题和不正之风，目的是推动全面从严治党向基层延伸，密切干群党群关系，厚植党执政的政治基础。 　　巡查重在“查”，即查找和查处问题。 　　督察组与督查组 　　我们经常可以在媒体上看到督察组以及督查组，究竟哪个才是正确的？ 　　督查组和督察组都以督为主，但区别就是后一个字。两者大方向是一致的，侧重点有所不同。督查组是例行检查，上级查看下级工作有何问题，政策落实情况如何，帮助解决。而督察组更倾向于地方有违法乱纪行为时进行的检察。 　　一般来说，督察组的工作内容以监督为主，督查组则是以检查为主。权威专家表示，相较而言，督察组权力更大。 　　例如：今年6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组进驻广东省。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理广东省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理。 　　“督察”一词使用频率高于“督查”，并常常在“环保督察”这样的语境下使用，并且在中央和省一级派出的工作机构中都可以用。 　　在政府系统，“督查”二字比较常见。例如，今年6月初，生态环境部环境监察局负责人回应打赢蓝天保卫战重点区域强化督查时，使用的都是“督查”。 　　今年7月5日，国务院发出关于开展2018年国务院大督查的通知，要求在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务的基础上，重点督查六个方面工作，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 　　这是一次推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实而开展的专项督查。 　　督察与督查究竟应当在何种场合使用，目前并没有明确规定。督查组与督察组，并未像巡视组、巡察组一样，成为“专有名词”，各行各业都有自己的“督查组”“督察组”。 　　督导与督导组 　　督导有督促指导之意，中央扫黑除恶第8督导组来到广东，下沉到一线，进行了多轮现场督导。督导组往往是针对性推进具体某项工作，一般来说应当比督查组、督察组的职能范围要小。 　　督导组到地方开展的工作，针对性较强，旨在推动非常具体的某项工作；小组成员需要深入基层一线进行实地督导，在这过程中要倾听群众呼声、回应群众关切；通过督导压实地方各级党委和政府的政治责任，调动各地各级各部门力量齐抓共管。 　　督导组组成人员也大都不是专职，而是从相关部门抽调。例如全国扫黑除恶专项斗争督导组，由正省部级领导干部担任组长，由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任副组长，成员从相关单位抽调。 　　因为要督促指导的是具体工作，督导组成员通常会由资深的相关行业从业者或专家组成。 　　虽然大家平常经常听到的督导组都是中央国家机关派出的。实际上，督导组和督察组、督查组一样，也并没有限制使用范围。各级党委政府、各行各业也都有自己的“督导组”，和“检查组”一样常见。

17

2019

/

04

建设航天强国，习近平殷殷嘱托

建设航天强国，习近平殷殷嘱托

【编前语】习近平历来关注和重视航天事业。他强调，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。在世界航天日之际，新华社《学习进行时》为您回顾梳理习近平的重要论述。 　　太空探索永无止境。我国广大科技工作者、航天工作者要为实现探月工程总目标乘胜前进，为推动世界航天事业发展继续努力，为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。 　　——2019年2月20日，在会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时强调 　　要强化使命担当，坚定航天报国志向，坚定航天强国信念，弘扬“两弹一星”精神、航天精神，创造更多中国奇迹。 　　——2018年2月10日，在视察看望驻四川部队某基地官兵时说 　　要胸怀航天强国梦想，强化使命担当，加强技术创新和实践创造，不断刷新进军太空的中国高度。 　　——2017年6月22日，在视察驻晋部队某基地时强调 　　中国历来高度重视航天探索和航天科技创新，愿加强同国际社会的合作，和平探索开发和利用太空，让航天探索和航天科技成果为创造人类更加美好的未来贡献力量。 　　——2017年6月6日，向2017年“全球航天探索大会”致贺信 　　人类在浩瀚的宇宙面前是渺小的，但人类的探索精神是伟大的。希望广大航天人在航天事业发展的征程上勇攀高峰、不断前行，为建设航天强国和世界科技强国建功立业，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。 　　——2016年12月20日，在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时强调 　　探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。经过几代航天人的接续奋斗，我国航天事业创造了以“两弹一星”、载人航天、月球探测为代表的辉煌成就，走出了一条自力更生、自主创新的发展道路，积淀了深厚博大的航天精神。设立“中国航天日”，就是要铭记历史、传承精神，激发全民尤其是青少年崇尚科学、探索未知、敢于创新的热情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大力量。 　　——2016年4月24日，在首个“中国航天日”到来之际作出重要指示 　　探月工程任务连续成功，创造了世界月球探测史的中国纪录。这一成就，凝结的是几代航天人的智慧和心血，依靠的是我们国家的综合实力，汇聚的是中国人民的整体力量，体现出的最重要意义就是进一步增强了全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的决心和自信。 　　——2014年1月6日，在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时强调 　　载人航天事业的成就，充分展示了伟大的中国道路、中国精神、中国力量，坚定了全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的决心和信心。 　　——2013年7月26日，在会见神舟十号载人飞行任务航天员和参研参试人员代表时强调 　　发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。党中央作出实施载人航天工程重大战略决策以来，航天战线的同志们秉持航天报国的理想和追求，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。 　　——2013年6月11日，在接见天宫一号与神舟十号载人飞行任务参研参试单位代表时说

17

2019

/

04

习近平：关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题

习近平：关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题

第一，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。我们党始终强调，中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说，中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。不说更早的时期，就从改革开放开始，特别是苏联解体、东欧剧变以后，唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是，中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，“风景这边独好”。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。 　　近些年来，国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问，有人说是“资本社会主义”，还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；包括坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了。 　　邓小平同志曾经深刻地、总结性地指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。”过去不能搞全盘苏化，现在也不能搞全盘西化或者其他什么化。冷战结束后，不少发展中国家被迫采纳了西方模式，结果党争纷起、社会动荡、人民流离失所，至今都难以稳定下来。《庄子·秋水》中写道：“且子独不闻夫寿陵余子之学行于邯郸与？未得国能，又失其故行矣，直匍匐而归耳。”我们千万不能“邯郸学步，失其故行”。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。近年来，随着我国综合国力和国际地位上升，国际上关于“北京共识”、“中国模式”、“中国道路”等议论和研究也多了起来，其中不乏赞扬者。一些外国学者认为，中国的快速发展，导致一些西方理论正在被质疑，一种新版的马克思主义理论正在颠覆西方的传统理论。我们始终认为，各国的发展道路应由各国人民选择。所谓的“中国模式”是中国人民在自己的奋斗实践中创造的中国特色社会主义道路。我们坚信，随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。 　　第二，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。正确认识这个问题，要把握3个方面。一是，如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放，坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面，就可能面临严重危机，就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机。同时，如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进。二是，虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张，当时没有真正落实，改革开放后得到了真正贯彻，将来也还是要坚持和发展的。马克思早就说过：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”三是，对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。对改革开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。 　　我之所以强调这个问题，是因为这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。古人说：“灭人之国，必先去其史。”国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！邓小平同志指出：“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。总的来说，我们党的历史还是光辉的历史。虽然我们党在历史上，包括建国以后的30年中，犯过一些大错误，甚至犯过搞‘文化大革命’这样的大错误，但是我们党终究把革命搞成功了。中国在世界上的地位，是在中华人民共和国成立以后才大大提高的。只有中华人民共和国的成立，才使我们这个人口占世界总人口近1/4的大国，在世界上站起来，而且站住了。”他还强调：“对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东同志个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。”“这不只是个理论问题，尤其是个政治问题，是国际国内的很大的政治问题。”这就是一个伟大马克思主义政治家的眼界和胸怀。试想一下，如果当时全盘否定了毛泽东同志，那我们党还能站得住吗？我们国家的社会主义制度还能站得住吗？那就站不住了，站不住就会天下大乱。所以，正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。建议大家把《关于建国以来党的若干历史问题的决议》找出来再看看。 　　第三，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。30多年来，中国特色社会主义取得了巨大成就，加之新中国成立以后打下的基础，这是它得以站得住、行得远的重要基础。我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新的高度，这一点不容置疑。同时，也要看到，我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中，这一点也不容置疑。对事物的认识是需要一个过程的，而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限的，还需要在实践中不断深化和发展。 　　坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。我们说过，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们过去取得的实践和理论成果，能够帮助我们更好面对和解决前进中的问题，但不能成为我们骄傲自满的理由，更不能成为我们继续前进的包袱。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。 　　第四，我们党始终坚持共产主义远大理想，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党章同时明确规定，中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。想一下子、两下子就进入共产主义，那是不切实际的。邓小平同志说，巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。几十代人，那是多么长啊！从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。同时，必须认识到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。如果丢失了我们共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。中国特色社会主义的基本纲领，概言之，就是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这既是从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发的，也没有脱离党的最高理想。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。 　　革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，只要一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现，正所谓“砍头不要紧，只要主义真”。今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，

17

2019

/

04

< 1234567 >
Baidu
sogou